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企業(yè)動態(tài)李維森副局長就新型智慧城市建設(shè)2016-2018任務(wù)分工及智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)答記者問
為全面推進智慧城市建設(shè)，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組2016-2018年任務(wù)分工》（以下簡稱“《任務(wù)分工》”）。《任務(wù)分工》對未來三年我國智慧城市建設(shè)進行了總體部署，對各部門、各領(lǐng)域工作進行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步明確了測繪地理信息部門在推動智慧城市建設(shè)中的職責(zé)、定位和主要任務(wù)。近日，記者就《任務(wù)分工》出臺背景、意義、主要內(nèi)容以及智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況采訪了新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組成員、國家測繪地理信息局副局長李維森。
問題一：請問本次任務(wù)分工出臺的背景是什么？主要解決了哪些問題？
答：智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧城市，對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各部門智慧城市建設(shè)積極性很高，取得了不少進展，同時也暴露出許多問題，一是盲目跟風(fēng)，無明確目標；二是協(xié)調(diào)不夠，各自為政；三是試點較多、流于形式；四是體制機制缺乏創(chuàng)新；五是信息安全考慮不足。導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)思路不清、盲目建設(shè)的苗頭，亟待加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，有序推進。
鑒于以上背景情況，為了從國家層面進一步統(tǒng)籌“條塊”智慧城市建設(shè)中的重大議題和年度工作重點，全面推進新型智慧城市建設(shè)，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、旅游局、中國科學(xué)院、中國工程院、證監(jiān)會、能源局、測繪地理信息局、國家標準委等25個部委，于2016年5月聯(lián)合成立了新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組。各部門分管負責(zé)人任協(xié)調(diào)工作組成員。工作組主要職責(zé)是：研究新型智慧城市建設(shè)過程中跨部門、跨行業(yè)的重大問題，協(xié)調(diào)各部門研究新型智慧城市建設(shè)的配套政策；加強對各地區(qū)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；建立監(jiān)督考核機制，組織各部門制定統(tǒng)一的智慧城市評價指標體系，協(xié)調(diào)發(fā)布智慧城市年度發(fā)展情況；協(xié)調(diào)組織開展對外交流合作。
問題二：請問本次任務(wù)分工的主要內(nèi)容有哪些？有何意義作用？
答：三年任務(wù)分工明確了部際協(xié)調(diào)工作組中25個成員部門的任務(wù)職責(zé)，共計26項。其中，部際協(xié)調(diào)工作組負責(zé)的總體任務(wù)包括開展新型智慧城市建設(shè)，加強城市頂層設(shè)計。25個成員部門任務(wù)包括：指導(dǎo)各地區(qū)推進政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，指導(dǎo)各地區(qū)開展智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，指導(dǎo)各地區(qū)推動智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧水利、智慧城建、智慧人社、智慧醫(yī)藥、智慧生態(tài)、智慧能源、智慧農(nóng)業(yè)等建設(shè)與應(yīng)用，指導(dǎo)各地區(qū)推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，開展智慧城市標準體系和評價體系建設(shè)及應(yīng)用實施，加強新型智慧城市宣傳和國際交流合作，等等。
本次任務(wù)分工，部際協(xié)調(diào)工作組站在國家高度統(tǒng)籌謀劃，對智慧城市建設(shè)進行了頂層設(shè)計，對各部門、各領(lǐng)域工作進行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確了各部門的職責(zé)任務(wù)，這些任務(wù)又共同有機組成整個智慧城市建設(shè)方向和內(nèi)容，是推進我國智慧城市科學(xué)、有序建設(shè)的指導(dǎo)性文件。任務(wù)分工進一步明確了測繪地理信息部門在推動智慧城市建設(shè)中的職責(zé)、定位和主要任務(wù)，是測繪地理信息部門推進智慧城市建設(shè)的重要依據(jù)。同時，也進一步明確時空基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)，是各種專業(yè)信息共享、交換、協(xié)同的媒介，是城市智能化規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的支撐。任務(wù)分工的印發(fā)，對加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌“條塊”建設(shè)、推動智慧城市各領(lǐng)域應(yīng)用，具有十分重要的作用和意義。
問題三：請問國家在推進智慧城市建設(shè)方面都采取了哪些主要措施？
答：當前，智慧城市建設(shè)全面鋪開，引起了全社會的高度關(guān)注，也成為各級政府調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長、惠民生的重要抓手。作為我國重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向，國家對此也提出了具體要求、工作部署，出臺了相關(guān)推進措施。
一是在政策機制方面。2014年，國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見），對智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、保障措施等提出具體要求，要求引導(dǎo)智慧城市建設(shè)有序推進，切實推進國家智慧城市戰(zhàn)略?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，明確指出“支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。”2016年2月出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提出“到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。通過智慧城市建設(shè)和其他一系列城市規(guī)劃建設(shè)管理措施，不斷提高城市運行效率。”
二是在標準評價體系建設(shè)方面。2015年11月，國家標準委、中央網(wǎng)信辦和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設(shè)及應(yīng)用實施的指導(dǎo)意見》，明確提出要加快形成智慧城市建設(shè)的標準體系和評價指標體系，加強重點標準的研制和應(yīng)用，開展智慧城市評價工作，充分發(fā)揮標準和評價對智慧城市健康發(fā)展的引導(dǎo)支撐作用。根據(jù)新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組的部署，國家標準委正在抓緊完善《新型智慧城市評價指標體系》，計劃年底前印發(fā)。屆時，智慧城市建設(shè)情況將有科學(xué)的評價依據(jù)。
三是在部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進方面。成立部際協(xié)調(diào)工作組，出臺《新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組制度》和《新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組2016-2018年任務(wù)分工》等相關(guān)文件，完善部際協(xié)調(diào)工作機制，研究解決新型智慧城市建設(shè)過程中的重大問題，形成部門合力。圍繞新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌各類試點示范，分3年組織100個不同類型、不同規(guī)模、不同層級的城市開展新型智慧城市建設(shè)，以點帶面，以評促建，樹立標桿，引導(dǎo)方向。打造一批代表國家水平的、有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的試點示范，選取一批有代表性的智慧城市優(yōu)秀案例，加強經(jīng)驗的復(fù)制推廣。
問題四：請問在新型智慧城市建設(shè)中，測繪地理信息工作的主要任務(wù)、定位和作用是什么？
答：任務(wù)分工明確國家測繪地理信息局牽頭“指導(dǎo)各地區(qū)開展智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用”，并在文件中緊接部際協(xié)調(diào)工作組牽頭的“開展新型智慧城市建設(shè)”、“加強智慧城市頂層設(shè)計”和國家發(fā)展改革委牽頭的“指導(dǎo)各地區(qū)推進政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用”之后，作為第四項任務(wù)予以明確。國家測繪地理信息局牽頭的任務(wù)具體是：“推進智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點，指導(dǎo)開展時空大數(shù)據(jù)及時空信息云平臺構(gòu)建，鼓勵其在城市規(guī)劃、市政建設(shè)與管理、國土資源開發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)以及公眾服務(wù)中的智能化應(yīng)用，促進城市科學(xué)、高效、可持續(xù)發(fā)展。研究制定相關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，完善評價指標體系，參與聯(lián)合開展的年度評價工作。”
城市的建設(shè)發(fā)展運行都是在三維空間和時間交織的四維環(huán)境中進行的。時間、空間是能夠描繪記錄城市發(fā)展軌跡的唯一、最有效的載體，離開了時空，歷史的發(fā)展就無法記錄，更無法展現(xiàn)了，而測繪地理信息是提供時間、空間信息最有效的方法和手段。測繪地理信息部門負責(zé)建設(shè)的智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市建設(shè)提供統(tǒng)一的時空定位基礎(chǔ)，是城市信息化不可或缺的、基礎(chǔ)性的信息基礎(chǔ)設(shè)施。如果把智慧城市比作人體，時空基礎(chǔ)設(shè)施在智慧城市建設(shè)中，應(yīng)該承擔(dān)著相當于“人體骨架”和部分“大腦”的功能，一是地理信息是各種信息的載體，比如準確定位實時感知信息的物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點；二是負責(zé)與空間位置有關(guān)信息的集成、處理、可視、分析與決策。
指導(dǎo)意見也明確要求“智慧城市建設(shè)要統(tǒng)籌城市地理空間信息及建（構(gòu)）筑物數(shù)據(jù)庫等資源，加快智慧城市公共信息平臺和應(yīng)用體系建設(shè)。”“以城市統(tǒng)一的地理空間框架和人口、法人等信息資源為基礎(chǔ)，疊加各部門、各行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)信息，加快促進跨部門協(xié)同應(yīng)用。”由此可見，測繪地理信息部門構(gòu)建的時空基礎(chǔ)設(shè)施，在智慧城市建設(shè)中，既扮演著基礎(chǔ)性、先行性角色，是其他信息共享交換與協(xié)同服務(wù)的載體，同時又有提供智能化信息服務(wù)的功能。
問題五：請問智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施如何理解？其核心內(nèi)容是什么？
智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施是指帶有時間和地理空間特征的眾源數(shù)據(jù)，及其感知、存儲、處理、共享、集成、挖掘分析、泛在服務(wù)所涉及的標準、技術(shù)、機制和硬環(huán)境的總稱。其核心建設(shè)內(nèi)容可以歸結(jié)為：時空基準、時空大數(shù)據(jù)、時空信息云平臺和支撐環(huán)境。其中，時空大數(shù)據(jù)和時空信息云平臺建設(shè)是智慧城市建設(shè)中測繪地理信息部門建設(shè)的核心和主要內(nèi)容。
時空大數(shù)據(jù)是指按照統(tǒng)一時空基準序化的二三維一體、室內(nèi)外地上地下一體、動靜一體的結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，及其一體化管理系統(tǒng)。在2015年國務(wù)院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中提到，大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，已經(jīng)成為國家基礎(chǔ)型戰(zhàn)略資源。在這些大數(shù)據(jù)中，與時空位置有關(guān)的數(shù)據(jù)我們稱其為時空大數(shù)據(jù)。一方面，時空大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的重要組成部分，據(jù)國際知名咨詢公司麥肯錫統(tǒng)計，80%的數(shù)據(jù)與地理信息有關(guān)，李德仁院士也曾提出，時空大數(shù)據(jù)是最重要的大數(shù)據(jù)之一。另一方面，時空大數(shù)據(jù)也是其他各類大數(shù)據(jù)集成共享的基礎(chǔ)，通過地理位置信息，人口、法人、宏觀經(jīng)濟等各部門、各行業(yè)數(shù)據(jù)才能夠疊加在一起使用，從而進一步挖掘分析大數(shù)據(jù)潛在的知識，為智慧城市的建設(shè)服務(wù)。時空大數(shù)據(jù)既包括了空間標志，也包含了時間的標志，具有歷史性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性的特征。在建設(shè)時空大數(shù)據(jù)時，一是需要在原來靜態(tài)地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上添加時間標簽，形成不同版本的歷史數(shù)據(jù)；二是要體現(xiàn)實時性、動態(tài)性，及時獲取物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等智能感知設(shè)備的位置數(shù)據(jù)和即時信息；同時，還要豐富地上地下、室內(nèi)室外信息資源，甚至遠景規(guī)劃地理信息，通過這些時空信息的演變、發(fā)展和預(yù)測，對城市發(fā)展的歷史長河做出詳細的記載和繁衍。在應(yīng)用方面，時空大數(shù)據(jù)不僅要為測繪地理信息部門提供服務(wù)，還要通過對其深層的清洗、挖掘和分析，與其他部門數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)城市的精準化、科學(xué)化管理，如規(guī)劃選址、地下管網(wǎng)監(jiān)測、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、應(yīng)急搶險、土地保護、不動產(chǎn)登記、多規(guī)合一等，運用時空大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力。
時空信息云平臺是指以時空大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、云環(huán)境為支撐，依托泛在網(wǎng)絡(luò)，按需智能提供的數(shù)據(jù)服務(wù)（DAAS）、接口服務(wù)（PAAS）、功能服務(wù)（SAAS）和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（IAAS）。在建設(shè)云平臺時，首先需要將云計算環(huán)境中云平臺所涉及到的數(shù)據(jù)服務(wù)、接口服務(wù)、功能服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)進行集合，稱之為服務(wù)資源池。其次，服務(wù)資源池中的服務(wù)資源要能夠以靈活的方式彼此通信和轉(zhuǎn)換，這就需要一個連接中樞，稱之為服務(wù)總線；然后，需要有一個可視化系統(tǒng)集成各類資源供用戶使用，稱之為云服務(wù)系統(tǒng)；最后，用戶要能夠利用云平臺快速集成專題信息，搭建專業(yè)化平臺，同時又能夠定制業(yè)務(wù)相關(guān)的工作流程，搭建個性化平臺，這就需要兩個引擎——地名地址匹配引擎和業(yè)務(wù)流引擎。可見，時空信息云平臺需要有服務(wù)資源池、服務(wù)總線、云服務(wù)系統(tǒng)、地名地址匹配引擎和業(yè)務(wù)流引擎這五大部分構(gòu)成。
時空大數(shù)據(jù)和時空信息云平臺兩者各有側(cè)重又密切相關(guān)，通過服務(wù)總線和服務(wù)資源池銜接。
問題六：請問智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施如何提供智能化服務(wù)？
智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最終要為政府、企事業(yè)單位和社會公眾按需提供智能化的時空信息服務(wù)。智能化服務(wù)可以從兩個層面來體現(xiàn)。
第一個層面，是通過時空信息云平臺提供智能化服務(wù)，豐富服務(wù)資源池，讓用戶能夠用非常簡單的方法手段，如輸入關(guān)鍵字、核心詞匯等，提出自身的需求，通過知識驅(qū)動時空信息云平臺，自動實時獲取服務(wù)資源。這里舉一個例子，一位游客要到北京來旅游，他拿起手機連接到為公眾服務(wù)的云平臺，定位到當前位置地點，并輸入旅游、導(dǎo)航、實景等關(guān)鍵字信息，手機通過搜索部署在云環(huán)境中的服務(wù)資源池，搜索游客所需要的基礎(chǔ)地理信息、實景影像、導(dǎo)航數(shù)據(jù)等服務(wù)資源，并裝配成相應(yīng)功能，呈現(xiàn)在游客的手機上，真正實現(xiàn)按需服務(wù)。
第二個層面，是部門依托時空大數(shù)據(jù)和時空信息云平臺，在智能感知、自動解譯、無線通信等新一代信息技術(shù)的支撐下，開發(fā)本部門的智能化應(yīng)用系統(tǒng)，為用戶提供智能服務(wù)。對于這些智能化應(yīng)用系統(tǒng)，我們考慮應(yīng)至少在原來部門信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加三點內(nèi)容，來著重體現(xiàn)應(yīng)用的智能、高效、實時和泛在：一是功能上，要開發(fā)與部門應(yīng)用相關(guān)的專業(yè)化功能，并能夠部署在云環(huán)境中，方便用戶的泛在調(diào)用；二是知識庫上，要豐富面向行業(yè)部門的資源特征庫，深入開展本部門各項應(yīng)用需求的分析，更加貼合用戶需求；三是性能上，要整合物聯(lián)感知的實時信息和多層次摘要信息，從萬物物聯(lián)角度，實現(xiàn)透徹感知、廣泛互聯(lián)和按需服務(wù)。
問題七：請問之前的數(shù)字城市地理空間框架與現(xiàn)在智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有何聯(lián)系與區(qū)別？
答：在數(shù)字城市階段，地理空間框架主要內(nèi)容為空間基準、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共平臺。隨著地理空間框架轉(zhuǎn)型升級為時空基礎(chǔ)設(shè)施，相應(yīng)要實現(xiàn)四個提升：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫提升為時空大數(shù)據(jù)，包含了歷史的、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和公共專題數(shù)據(jù)，智能感知的實時數(shù)據(jù)以及規(guī)劃數(shù)據(jù)；地理信息公共平臺提升為時空信息云平臺，將測繪地理信息服務(wù)由數(shù)字化服務(wù)升級為智能化服務(wù)；支撐環(huán)境由分散的服務(wù)器集群提升為集約的云環(huán)境；應(yīng)用由數(shù)字化的應(yīng)用升級為智能化的應(yīng)用?？傊?，數(shù)字城市地理空間框架是智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)與準備，智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城市地理空間框架的提升與發(fā)展。
問題八：目前測繪地理信息部門在時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已經(jīng)開展了哪些工作？
答：一是出臺政策標準。根據(jù)工作組各成員部門的職責(zé)與分工，按照國家智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署，我局在近十年數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的基礎(chǔ)上，扎實推進時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在政策層面，2015年出臺了《關(guān)于推進數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級有關(guān)工作的通知》，就發(fā)揮測繪地理信息部門基礎(chǔ)性、先行性作用，推動智慧城市健康發(fā)展做出部署。委托中國測繪科學(xué)研究院牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位，于2013年出臺了《智慧城市時空信息云平臺建設(shè)技術(shù)指南》；現(xiàn)將該指南升級，出臺了2015版《智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)大綱》；根據(jù)國家標準化委員會提出的《智慧城市評價指標體系總體框架（征求意見稿）》和《智慧城市評價指標體系分項制訂的總體要求（征求意見稿）》，在技術(shù)大綱的基礎(chǔ)上，研編了2015版《智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施評價指標體系》。根據(jù)試點實踐及反饋意見，目前正在對大綱和指標體系完善，近期將完成2016版的文本。
二是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。充分調(diào)動專家學(xué)者為智慧時空建設(shè)出謀劃策，國家測繪地理信息局組織成立了由8位院士、13位專家組成的智慧城市建設(shè)專家委員會，一方面指導(dǎo)頂層設(shè)計、技術(shù)方案編制、大綱標準制定等工作，另一方面針對具體智慧城市試點工作進展情況開展研討活動，全方位地提供高水平、高層次的支撐。指導(dǎo)“智慧城市創(chuàng)新大會”、“中國智慧城市與測繪地理信息發(fā)展高層論壇”等舉辦，梳理智慧城市建設(shè)與測繪地理信息發(fā)展過程中的難點，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、時空云平臺等在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用。在建設(shè)模式方面，積極支持私營企業(yè)、民營資本參與智慧時空建設(shè)，鼓勵地理信息企事業(yè)單位投身智慧城市建設(shè)，以資本、技術(shù)帶動發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng)新方面，支持以中國測繪科學(xué)研究院等技術(shù)牽頭單位為核心，組織聯(lián)合國產(chǎn)高新技術(shù)機構(gòu)，研制開發(fā)智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國產(chǎn)化軟件和系統(tǒng)平臺，主要功能和性能指標與國際保持同步，甚至居于領(lǐng)先地位，形成的自主技術(shù)體系和創(chuàng)新產(chǎn)品，完全能夠支撐我國智慧城市建設(shè)。
三是加強試點探索。2012年12月，我局啟動了“智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點”工作，組織開展了關(guān)于智慧城市建設(shè)的研究、探索與試驗。試點原則：城市主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，科技支撐、循序漸進，需求牽引、資源共享，多元投入、共建共享。試點目標：通過時空大數(shù)據(jù)建設(shè)、時空信息云平臺開發(fā)、支撐環(huán)境完善和典型應(yīng)用示范等工作，探索智慧城市時空信息云平臺的建設(shè)模式、共享模式和服務(wù)模式，凝練工藝流程和標準規(guī)范，為全國數(shù)字城市地理空間框架升級轉(zhuǎn)型，以及后續(xù)大規(guī)模的智慧城市時空信息云平臺建設(shè)提供依據(jù)，為智慧城市、智慧區(qū)域和智慧中國建設(shè)奠定基礎(chǔ)。2014年12月，國家測繪地理信息局在湖北武漢召開數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級工作會，全力推進數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級。目前，已有重慶、廣州、武漢、太原等38個城市列入試點計劃。
問題九：請您談?wù)勏码A段時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的打算與安排。
答：接下來，國家測繪地理信息局將繼續(xù)加大智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推進力度，擬在以下四個方面開展相關(guān)工作：
一是全面推進試點工作，制定相關(guān)政策機制，鼓勵各城市積極申請建設(shè)試點，對于試點單位，則采取加大指導(dǎo)、典型宣傳、評價檢查、技術(shù)支撐等措施，做好建設(shè)成果的總結(jié)提煉和更新維護，不斷深化、擴展智能應(yīng)用，全面推進有條件城市開展試點建設(shè)工作。
二是著力完善技術(shù)體系，指導(dǎo)中國測繪科學(xué)研究院等有關(guān)單位，升級技術(shù)大綱和評價指標體系，著力開展相關(guān)標準、技術(shù)路線以及平臺軟件的研發(fā)，形成時空基礎(chǔ)設(shè)施完善的技術(shù)支撐體系。
三是進一步創(chuàng)新機制，調(diào)動企業(yè)積極性，參與試點建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)采取多種形式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，提升國產(chǎn)化技術(shù)水平；吸納企業(yè)共同完善智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準規(guī)范。
四是推動數(shù)字城市成果應(yīng)用。指導(dǎo)城市切實做好數(shù)據(jù)資源更新維護，保證數(shù)據(jù)新鮮度，大力推進數(shù)字城市建設(shè)成果應(yīng)用的深度和廣度，指導(dǎo)城市人民政府出臺地方法規(guī)或政府文件，完善公共服務(wù)平臺服務(wù)、運行管理、數(shù)據(jù)更新以及部門信息共享等措施，提高數(shù)字城市建設(shè)應(yīng)用服務(wù)的能力和水平，為智慧城市夯實基礎(chǔ)。
五是全面開展評價。在本次任務(wù)分工中，開展年度評價是一項重點工作。因此我局將對相關(guān)試點城市，根據(jù)修訂完善的最新評價指標體系，制定建設(shè)評價方案和工作計劃，開展評價，并積極參與國家發(fā)改委牽頭的年度評價工作。