不動產(chǎn)登記新的便民規(guī)定，您還是有必要知道的
作者：adminchy 發(fā)布于：2016-04-28 09:04:49 文字：
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《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（以下簡稱《細則》）關(guān)于不動產(chǎn)登記程序的規(guī)定，充分體現(xiàn)了便民利民的思想，有效貫徹落實了《不動產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）第一條“方便群眾申請登記”的立法目的。
通過信息共享機制確保不動產(chǎn)交易與登記的銜接，方便群眾申請登記
在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，為了更好地銜接不動產(chǎn)交易管理與不動產(chǎn)登記之間的關(guān)系，貫徹中央領(lǐng)導“讓信息多跑路，群眾少跑腿”的指示，《細則》依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，明確要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當與不動產(chǎn)交易機構(gòu)建立不動產(chǎn)登記信息與交易信息互聯(lián)共享機制，確保不動產(chǎn)登記與交易有序銜接。不動產(chǎn)交易機構(gòu)應當將不動產(chǎn)交易信息及時提供給不動產(chǎn)登記機構(gòu)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記后，應當將登記信息及時提供給不動產(chǎn)交易機構(gòu)。這樣一來，群眾就無需在不動產(chǎn)交易管理機構(gòu)與不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦兩道手續(xù)。
細化每一類登記的適用情形及申請材料，使群眾在申請登記時有章可循
《細則》對每一類具有登記能力的不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記所適用的具體情形都一一作出了規(guī)定。群眾依據(jù)這些規(guī)定，可以非常清楚地知道自己應當申請何種類型的登記。就每一類具體登記類型，當事人應當提交的申請材料，《細則》也進行了詳細列舉。群眾在申請登記之前，可以依據(jù)《細則》的相關(guān)規(guī)定，準備齊全相應的申請材料。
保證統(tǒng)一登記的平穩(wěn)過渡，確認原有證書的效力，禁止登記機構(gòu)強制換證
在我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之前，我國的不動產(chǎn)是由不同的登記機構(gòu)依據(jù)不同的法律和行政法規(guī)，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。例如，土地登記機構(gòu)頒發(fā)集體土地所有證、國有土地使用證、集體土地使用證；房屋登記機構(gòu)頒發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、房屋他項權(quán)證等；農(nóng)業(yè)行政管理部門頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、草原使用證；海洋行政管理部門頒發(fā)海域使用權(quán)證、無居民海島使用權(quán)證等。
為了不給群眾制造麻煩，《細則》明文規(guī)定，在細則施行前，各類不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效。不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得強制要求不動產(chǎn)權(quán)利人更換不動產(chǎn)權(quán)屬證書。因此，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，廣大人民群眾依然可以持原有的不動產(chǎn)權(quán)屬證書直接申請相應的登記。
簡化不動產(chǎn)權(quán)屬證書的補辦手續(xù)，切實方便群眾
當不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明出現(xiàn)遺失、滅失的情況，權(quán)利人都會向登記機構(gòu)申請補發(fā)。然而，在以往的不動產(chǎn)登記實踐中，一些不動產(chǎn)登記的規(guī)章和地方性法規(guī)都要求不動產(chǎn)權(quán)利人申請補發(fā)時，必須在當?shù)毓_發(fā)行的報刊甚至是指定的報刊上刊登遺失、滅失的聲明。這種規(guī)定既無太大的實際效用，也極大地增加了不動產(chǎn)權(quán)利人的負擔。鑒于此，《細則》明確規(guī)定，不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動產(chǎn)權(quán)利人申請補發(fā)的，只要由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明即可。
《條例》和《細則》均未規(guī)定強制公證的事項。為在不增加群眾經(jīng)濟負擔的情況下，使登記機構(gòu)有效審核相應登記材料，確保登記的真實準確，《細則》與現(xiàn)有公證制度進行了很好銜接，給予群眾充分的選擇自由。例如，在申請人處分不動產(chǎn)而無法親自申請，需委托他人代為申請的情況下，可選擇辦理委托公證，也可在登記機構(gòu)工作人員見證的情況下當場出具授權(quán)委托書。對群眾因繼承、遺囑取得房屋而申請登記的，也不強制要求辦理繼承權(quán)公證或遺囑公證，而可由申請人提交證實被繼承人死亡的材料、遺囑、全部法定繼承人的基本情況以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等文件，向登記機構(gòu)證明自己享有繼承權(quán)或遺囑是真實有效的。再如，對于父母以外的監(jiān)護人處分未成年人不動產(chǎn)而申請登記的情形，《細則》規(guī)定，有關(guān)監(jiān)護關(guān)系的材料既可以是人民法院指定監(jiān)護的法律文書，也可以是經(jīng)過公證的對被監(jiān)護人享有監(jiān)護權(quán)的材料或者其他材料。
規(guī)定由政府負責獲取農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)利首次登記的權(quán)屬來源、調(diào)查登記材料，避免增加廣大農(nóng)民的負擔
因種種原因，我國農(nóng)村的不動產(chǎn)登記率較低。實踐中，大量的農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)利如集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等，都未辦理過首次登記。為減輕廣大農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，《細則》明確規(guī)定，市、縣人民政府可以根據(jù)情況對本行政區(qū)域內(nèi)未登記的不動產(chǎn)，組織開展集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的首次登記。對于辦理這些不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記所需的權(quán)屬來源、調(diào)查等登記材料，由人民政府有關(guān)部門組織獲取。也就是說，相關(guān)費用無須不動產(chǎn)權(quán)利人負擔，而是由人民政府有關(guān)部門來承擔。
