國(guó)家科研項(xiàng)目預(yù)算編制說明

 

    最近，科學(xué)家又為科研項(xiàng)目預(yù)算編制頭痛了，小編幫你解釋每項(xiàng)預(yù)算的基本含義。

    （一）設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。

注意：購(gòu)置的儀器設(shè)備中有無(wú)可共享的，有無(wú)承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備；購(gòu)置設(shè)備、試制設(shè)備、設(shè)備租賃改造等支出的必要性，與課題目標(biāo)的相關(guān)性；購(gòu)置、試制設(shè)備是否存在混淆的情況；購(gòu)置/試制設(shè)備的配置、技術(shù)性能指標(biāo)是否滿足課題目標(biāo)的需要；購(gòu)置設(shè)備的報(bào)價(jià)、試制設(shè)備的成本分析是否合理；單價(jià)10萬(wàn)元以下設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格及預(yù)算是否經(jīng)濟(jì)合理，合理性較差的，適當(dāng)調(diào)整；設(shè)備改造與租賃費(fèi)預(yù)算是否經(jīng)濟(jì)合理；100萬(wàn)元以上的單臺(tái)或成套科學(xué)儀器設(shè)備需進(jìn)行大型設(shè)備論證。

 

   （二）材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

注意：材料與課題研究任務(wù)的相關(guān)性；是否存在與設(shè)備購(gòu)置混淆的情況；與其他預(yù)算支出，尤其是與試制設(shè)備費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等支出是否交叉重復(fù)；材料的數(shù)量和單價(jià)與公允水平比較，是否經(jīng)濟(jì)合理；預(yù)算依據(jù)是否充分。

 

    （三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

    注意：測(cè)試化驗(yàn)加工與課題研究任務(wù)的相關(guān)性；與其他預(yù)算支出，尤其是材料費(fèi)等支出是否交叉重復(fù)；測(cè)試化驗(yàn)加工委托單位是否為外單位或者承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位；如果內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位承擔(dān)測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù)的，測(cè)試化驗(yàn)加工價(jià)格是否合理；測(cè)試化驗(yàn)、加工數(shù)量、次數(shù)、單價(jià)與公允水平比較，是否經(jīng)濟(jì)合理；課題任務(wù)承擔(dān)單位之間是否存在以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的方式進(jìn)行研究任務(wù)分包的情況，是否存在互相倒賬嫌疑的，重點(diǎn)審計(jì)。

 

 （四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

    注意：燃料動(dòng)力費(fèi)支出與課題研究任務(wù)的相關(guān)性；燃料動(dòng)力費(fèi)是否用于大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置所發(fā)生的費(fèi)用；與間接費(fèi)用中使用的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗費(fèi)用是否交叉重復(fù)；數(shù)量和單價(jià)與公允水平比較，是否經(jīng)濟(jì)合理，合理性較差的，適當(dāng)調(diào)整；是否存在租車自駕游的，重點(diǎn)審計(jì)。

 （五）差旅費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    注意：科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的內(nèi)容、地點(diǎn)和課題任務(wù)是否相關(guān)；科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的時(shí)間、人數(shù)等預(yù)算是否合理；普通差旅費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)管理規(guī)定，超出開支范圍或標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)充分理由的；普通差旅費(fèi)預(yù)算與會(huì)議費(fèi)預(yù)算支出是否交叉重復(fù)；預(yù)算依據(jù)（時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)）是否充分合理；是否存在個(gè)人旅游或與此課題任務(wù)不相干的差旅，重點(diǎn)審計(jì)。

 

 （六）會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

    注意：會(huì)議是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；會(huì)議費(fèi)支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)管理辦法；會(huì)議規(guī)模、次數(shù)和會(huì)期與公允水平比較，是否經(jīng)濟(jì)合理；會(huì)議費(fèi)與差旅費(fèi)等預(yù)算支出是否存在交叉重復(fù)。

 （七）國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國(guó)際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意。

    注意：出國(guó)與聘請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華工作是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；研究人員出國(guó)費(fèi)用是否符合相關(guān)管理辦法；外國(guó)專家來(lái)華工作費(fèi)用是否符合相關(guān)管理辦法。

 

 （八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

注意：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；專用軟件購(gòu)買是否必要；與公允水平比較，大宗專業(yè)資料購(gòu)置、軟件購(gòu)置、專利申請(qǐng)、論文和專著出版的數(shù)量、單價(jià)應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理。

 

 （九）勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

注意：參與課題研究的各類人員（尤其是在校研究生和臨時(shí)聘用人員）投入課題研究時(shí)間是否合理；無(wú)工資收入的研究人員和臨時(shí)聘用人員投入人月數(shù)占總投入人月數(shù)比例是否合理；勞務(wù)費(fèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)是否符合同類領(lǐng)域的研究生（碩士/博士）和臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)公允標(biāo)準(zhǔn)，科研人員不得以學(xué)生名義盜取勞務(wù)費(fèi)，重點(diǎn)審計(jì)。

 

 （十）專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與支撐計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。

  以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。

  以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    注意：咨詢專家是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；不得支付給參與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其課題管理相關(guān)的工作人員；咨詢專家次數(shù)、時(shí)間、人數(shù)是否合理；專家咨詢費(fèi)預(yù)算是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

    專家咨詢費(fèi)不得支付給參與課題管理的工作人員，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

咨詢專家

咨詢方式

支出標(biāo)準(zhǔn)

具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員

會(huì)議咨詢

500-800（元/人天）

（第1、2天）

300-400（元/人天）              （第3天及以后）

通訊咨詢

60-100（元/人•課題）

其他人員

會(huì)議咨詢

300-500（元/人天）

（第1、2天）

200-300（元/人天）              （第3天及以后）

通訊咨詢

40-80（元/人•課題）

 


 

  （十一）其他費(fèi)用：課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出

注意：其他支出是否與課題研究任務(wù)相關(guān)；其他支出與前述科目是否重復(fù)，尤其是與燃料動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等科目，是否存在重復(fù)或混淆。

 

   （十二）間接費(fèi)用：是指在課題研究開發(fā)過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

核定標(biāo)準(zhǔn)：

課題直接費(fèi)用—設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

從課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取間接費(fèi)用的比例

500萬(wàn)元及以下

不超過20%

超過500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分

不超過13%

超過1000萬(wàn)元的部分

不超過10%

 

  績(jī)效：課題研發(fā)過程中，承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。其按照課題間接費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定：績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的比例為5%。