登記機(jī)構(gòu)整合不到位，主要體現(xiàn)在登記人員配備數(shù)量和質(zhì)量難以達(dá)到要求；

各級政府對不動產(chǎn)登記切換的時間要求緊，在還未完成業(yè)務(wù)流程再造的情況下，很難滿足不動產(chǎn)登記的時限要求和質(zhì)量要求；

存量數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，房產(chǎn)測繪一般沒有空間信息成果，甚至有的地方連宗地數(shù)據(jù)都未建庫完成，也未完成宗地統(tǒng)一編碼，對不動產(chǎn)的“落宗”和不動產(chǎn)單元統(tǒng)一編號造成很大阻礙；

原業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)單位各異，有些公司都已經(jīng)不在了，有些系統(tǒng)已過維保期原技術(shù)單位不愿提供相應(yīng)技術(shù)支持。

有了前兩年的技術(shù)累積，南方數(shù)碼高效完成了從不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪軟件、不動產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)、不動產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)等核心產(chǎn)品，到數(shù)據(jù)的共享交換、綜合分析、不動產(chǎn)門戶與信息查詢等相關(guān)系統(tǒng)的研發(fā)和整體解決方案建設(shè)。南方數(shù)碼因地制宜地開展相關(guān)工作。

“四步走”，巧妙實(shí)現(xiàn)多個系統(tǒng)的對接

對于存量數(shù)據(jù)、原業(yè)務(wù)系統(tǒng)有較好成果的地方，南方數(shù)碼直接提供不動產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)整合、不動產(chǎn)單元編號和原業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。以廣州市為例，南方數(shù)碼積極配合廣州市房地產(chǎn)測繪院和廣州市不動產(chǎn)登記中心，設(shè)計(jì)了廣州市不動產(chǎn)登記發(fā)證工作四步走的流程：

一是底圖數(shù)據(jù)建庫。將全市的行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、所有權(quán)宗地、二調(diào)及地籍修補(bǔ)測宗地和樓面數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、處理、入庫，形成統(tǒng)一空間參考的編號底圖數(shù)據(jù)庫，為全市編號工作提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二是宗地、自然幢預(yù)編碼根據(jù)廣州不動產(chǎn)編號需要空間連貫性的要求，對已有宗地（數(shù)十萬）、自然幢（數(shù)百萬）數(shù)據(jù)按照國家不動產(chǎn)單元編號規(guī)則進(jìn)行預(yù)編號工作，為全市不動產(chǎn)空間連續(xù)性編號提供了基礎(chǔ)保障。

三是研發(fā)不動產(chǎn)統(tǒng)一編號系統(tǒng)?；诼涞鼐幪柕脑O(shè)計(jì)要求，對接測繪生產(chǎn)系統(tǒng)，廣泛使用測繪生產(chǎn)成果、二調(diào)及修補(bǔ)測數(shù)據(jù)成果進(jìn)行不動產(chǎn)單元落地及自動編號，編號成果嚴(yán)格按照國家不動產(chǎn)單元編號規(guī)則編制，目前全市通過編號系統(tǒng)已經(jīng)完成約七千宗宗地、二萬多幢自然幢、二十八萬多戶房屋的不動產(chǎn)單元編號，形成了全市一張圖的不動產(chǎn)單元空間數(shù)據(jù)庫。

四是實(shí)現(xiàn)與登記發(fā)證系統(tǒng)的對接。通過與登記發(fā)證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)單元號的快速讀取回填，防止錯填漏填，實(shí)現(xiàn)辦證“一個窗口進(jìn)一個窗口出”，方便老百姓辦理不動產(chǎn)登記。

依照這個步驟，一個月內(nèi)，南方數(shù)碼就同步完成了廣州市不動產(chǎn)統(tǒng)一編號系統(tǒng)的開發(fā)工作和基礎(chǔ)底圖的匯總建庫工作，并應(yīng)用部署到廣州全市十一個區(qū)，為順利頒發(fā)第一本不動產(chǎn)權(quán)證書提供了強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

2015年11月，廣州市民馮小姐收到廣州市首張《不動產(chǎn)權(quán)證書》

從零開始，整體解決方案倡導(dǎo)“數(shù)據(jù)驅(qū)動”

對于存量數(shù)據(jù)質(zhì)量不佳、原業(yè)務(wù)系統(tǒng)已不堪繼續(xù)使用或已無技術(shù)單位維護(hù)的情況，南方數(shù)碼提供一套完整的解決方案。以廣東省四會市為例，四會市土地管理和房產(chǎn)管理的信息化建設(shè)均有一定的成果，但房產(chǎn)管理系統(tǒng)缺乏維護(hù)技術(shù)力量，難以基于原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的改造以適應(yīng)不動產(chǎn)登記相關(guān)工作。此外，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，土地大部分的圖形數(shù)據(jù)缺失宗地編號，無法快速準(zhǔn)確地與屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)的坐標(biāo)不統(tǒng)一，且部分歷史空間數(shù)據(jù)缺失；房產(chǎn)測量數(shù)據(jù)基本不帶坐標(biāo)，以層為單位進(jìn)行分宗，沒有按戶進(jìn)行拆分整理，且部分樓盤數(shù)據(jù)缺失。基于數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀，對房屋數(shù)據(jù)進(jìn)行落宗處理存在很大的難度。

經(jīng)過充分的溝通和討論，確立了以數(shù)據(jù)整合為重點(diǎn)，同步開發(fā)不動產(chǎn)登記平臺的建設(shè)路徑，漸進(jìn)式地推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。目前已取得重大進(jìn)展。

具體工作如下：

1.梳理數(shù)據(jù)整合工作思路并形成階段性成果

針對四會市中心城區(qū)土地、房產(chǎn)交易頻繁、空間數(shù)據(jù)與權(quán)屬登記信息較為詳實(shí)情況，選取四會市東城街道為試點(diǎn)，開展土地、房產(chǎn)登記相關(guān)數(shù)據(jù)的整理工作。制定不動產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)整合思路分為：初始建庫、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)整合、查漏補(bǔ)缺、統(tǒng)一編號五個階段。

2.  建設(shè)不動產(chǎn)登記審批系統(tǒng)

針對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析及不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的梳理，研發(fā)不動產(chǎn)登記審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)全過程、全業(yè)務(wù)登記，滿足日常業(yè)務(wù)辦理要求。

3.完成原土地登記和房屋登記系統(tǒng)的過渡對接

分析原土地登記系統(tǒng)和原房產(chǎn)登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)出原系統(tǒng)數(shù)據(jù)形成中間庫，供不動產(chǎn)登記審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)時及時查詢及調(diào)用，滿足業(yè)務(wù)辦理的便捷性。

駕輕就熟，輕量級解決方案助力快速發(fā)證

對于信息化基礎(chǔ)、技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件比較落后，日登記業(yè)務(wù)量不大的地方，南方數(shù)碼采用輕量級解決方案或不動產(chǎn)審批發(fā)證系統(tǒng)助力發(fā)證。由南方數(shù)碼承建的“廣東省不動產(chǎn)登記審批發(fā)證系統(tǒng)”項(xiàng)目已順利通過驗(yàn)收，為廣東省各市（縣）的不動產(chǎn)登記審批發(fā)證工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了不動產(chǎn)登記的全業(yè)務(wù)、全流程辦理，不動產(chǎn)單元統(tǒng)一編號，不動產(chǎn)登記簿統(tǒng)一管理，案件的查詢、統(tǒng)計(jì)，空間數(shù)據(jù)的管理，樓盤表統(tǒng)一管理等功能，并且邀請了具有發(fā)證經(jīng)驗(yàn)的深圳市房地產(chǎn)信息中心對系統(tǒng)的適用性、穩(wěn)定性、安全性進(jìn)行了全面的測試，測試結(jié)果表明其適用性、穩(wěn)定性及安全性均能達(dá)到要求。爾后，“廣東省不動產(chǎn)登記審批發(fā)證系統(tǒng)”在廣東省河源市連平縣、河源市龍川縣、清遠(yuǎn)市陽山縣等多地已完成安裝部署，并協(xié)助當(dāng)?shù)赝瓿蓸I(yè)務(wù)的辦理和證書的打印輸出。

2015年12月，陜西銅川市不動產(chǎn)登記局發(fā)出首批不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書

基于房產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，一舉兩得

對于由原住建部門整合形成的不動產(chǎn)登記部門，時間要求比較緊的情況下，南方數(shù)碼基于原有房產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，滿足低成本、快速發(fā)證要求。

在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開始前，南方數(shù)碼便在業(yè)內(nèi)提出“地樓房立體化”管理思想，并將“以GIS土地為基礎(chǔ)，以房屋樓盤表為核心的土地房屋一體化”數(shù)據(jù)管理及業(yè)務(wù)辦理模式付諸實(shí)踐。

陜西省銅川市、貴州等六盤水市不動產(chǎn)登記平臺即是以原有房屋登記系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完成房產(chǎn)數(shù)據(jù)與土地數(shù)據(jù)的無縫整合，對土地房屋登記業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理優(yōu)化及合并重組，定制不動產(chǎn)登記流程、打印輸入輸出表單，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)、土地的快速統(tǒng)一登記發(fā)證。

這個模式還有一個優(yōu)點(diǎn)，在平臺建設(shè)過程中，對原有房屋、土地登記系統(tǒng)的功能、界面進(jìn)行了極大的保留，工作人員不需要經(jīng)過培訓(xùn)，便可快速熟練地使用系統(tǒng)。

值得一提的是，南方數(shù)碼率先在全國完成了不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪軟件的融合，將南方數(shù)碼的地形地籍成圖軟件CASS與房地產(chǎn)項(xiàng)目測繪軟件BMFse巧妙融合為一體，緊密結(jié)合不動產(chǎn)項(xiàng)目的要求和特點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息采集和成果輸出軟件，為不動產(chǎn)業(yè)務(wù)部門日常工作提供一體化作業(yè)工具，充分利用現(xiàn)有資源提高各業(yè)務(wù)部門的工作效率與單位管理水平，已助力湖南發(fā)出第一本不動產(chǎn)登記證書。

2016年，是不動產(chǎn)登記工作的沖刺年，南方數(shù)碼將繼續(xù)利用遍布全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在優(yōu)秀技術(shù)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的支撐下，為各級不動產(chǎn)登記部門提供“量體裁衣”的服務(wù)，滿足各類不動產(chǎn)工作需求。