這也就是為什么真正懂農(nóng)村土地的專家很少，一是因?yàn)樘珡?fù)雜，不同法律之間規(guī)定還有沖突。二是最近農(nóng)村土地改革推進(jìn)，很多法律在調(diào)整，知識(shí)在更新，而且量很多，很少有人系統(tǒng)性研究這些。很多業(yè)內(nèi)人士的知識(shí)都是陳舊的。三是因?yàn)閷W(xué)習(xí)了這么多法律，還不好收費(fèi)（農(nóng)兄弟沒(méi)錢(qián)啊，也不忍心向農(nóng)民兄弟收費(fèi)），這也直接導(dǎo)致了，基本上市面上就找不到農(nóng)地專家，很多外行的人都開(kāi)始解讀農(nóng)村土地政策了，直接導(dǎo)致很多農(nóng)民被誤導(dǎo)，有的因此損失了錢(qián)財(cái)。（所以從這個(gè)意義上說(shuō)，大家應(yīng)該給農(nóng)地圈鼓鼓掌）

好了，我們開(kāi)聊正題。

一是農(nóng)村土地確權(quán)，都確哪些權(quán)？

目前農(nóng)地圈尚未在網(wǎng)上找到正確解釋，很多人自詡做土地流轉(zhuǎn)的平臺(tái)解讀也比較業(yè)余（農(nóng)地圈一般情況下不愿打擊別人，但這次例外，為啥？因?yàn)樗麄冞B基本的功課都沒(méi)做）以為就是土地所有權(quán)，土地承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)。這只是其中一部分而已?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)）中提出了“加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

簡(jiǎn)單說(shuō)農(nóng)村土地確權(quán)，從范圍上就是農(nóng)村所有地都要確權(quán)（360度無(wú)遺漏無(wú)死角），包括農(nóng)用地（耕地屬于農(nóng)用地），建設(shè)用地（包含宅基地）也包括荒地。那農(nóng)村土地確權(quán)要確哪些權(quán)利呢？那就要分開(kāi)說(shuō)了，對(duì)于農(nóng)用地來(lái)講，耕地占大頭，拿耕地來(lái)講，就是所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（又分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)），對(duì)于宅基地來(lái)講，就是所有權(quán)和使用權(quán)。所有權(quán)當(dāng)然是集體所有了，所以很多人以后就不要問(wèn)是不是宅基地要變?yōu)橛谰盟辛恕９兄剖巧鐣?huì)主義的根基，有生之年，大家應(yīng)該是沒(méi)希望看到公有制改變了。使用權(quán)是有期限的，權(quán)證上也會(huì)注明使用期限截止到某年某月。到期之后怎么辦？不知道。因?yàn)榉蓻](méi)有明確。

同時(shí)還有一個(gè)工作，也在做農(nóng)村產(chǎn)權(quán)工作，就是全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記（涉及到農(nóng)房發(fā)證）這其實(shí)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工作。雖然都是以國(guó)土部門(mén)為主（國(guó)土部門(mén)和住建部門(mén)終于經(jīng)過(guò)多年的明爭(zhēng)暗斗，國(guó)土部門(mén)順利勝出，為了回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)信任，加速推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，此為背景）。

農(nóng)村土地確權(quán)的主管部門(mén)是誰(shuí)？目前是國(guó)土+農(nóng)業(yè)，五年內(nèi)要統(tǒng)一過(guò)度到國(guó)土主管。影響深遠(yuǎn)啊，嗅覺(jué)靈敏的人估計(jì)會(huì)意識(shí)到，全是機(jī)會(huì)。

二是確權(quán)流程，這個(gè)流程從不同的角度看，有不同的流程。從測(cè)繪人員的工作角度，確權(quán)流程是這樣滴：

從農(nóng)民角度看，流程是這樣滴

從農(nóng)民關(guān)系的發(fā)證時(shí)間角度，是這樣滴

三、具體需要農(nóng)民準(zhǔn)備什么？

身份證、戶口本、老宅基地證、土地租賃協(xié)議、宅基地“買賣”協(xié)議等資料

四、要不要去主動(dòng)找某個(gè)部門(mén)申請(qǐng)？

土地確權(quán)是政府一定要做的工作，對(duì)于農(nóng)民兄弟而言，就是準(zhǔn)備好資料在家里等著就行了，不要著急。比如宅基地確權(quán)，測(cè)繪人員需要挨家挨戶去測(cè)，要你的身份證，戶口本，原來(lái)的宅基地證等等資料，然后讓你簽一堆字。很多人著急跑去微信后臺(tái)問(wèn)：為什么鄰鄉(xiāng)都做了，我們還沒(méi)有做？會(huì)不會(huì)把我們給漏了。這里農(nóng)地圈多說(shuō)兩句：農(nóng)村土地確權(quán)一般都是以一個(gè)縣為最小單位，由縣里統(tǒng)一招標(biāo)，但有可能逐步測(cè)量，先測(cè)一個(gè)鄉(xiāng)的做試點(diǎn)，看看有沒(méi)有什么問(wèn)題，有問(wèn)題解決，然后全縣推廣。

五、確權(quán)需要特別注意事項(xiàng)：

首先是一定要爭(zhēng)取在這次確權(quán)的時(shí)候，把確權(quán)給做了，不要因小失大，哪怕是收個(gè)十幾塊錢(qián)的工本費(fèi)（合不合理咱們另說(shuō)，不要糾結(jié)這些細(xì)節(jié)），為什么？因?yàn)檫@次不做，以后基本就沒(méi)啥機(jī)會(huì)了（測(cè)繪隊(duì)伍一走，你再想讓人家回來(lái)，難啊，這個(gè)成本單個(gè)農(nóng)戶根本承擔(dān)不起，況且如果人家已經(jīng)測(cè)完了，就更沒(méi)戲了），除非國(guó)家再搞第二次土地確權(quán)普測(cè)，那得猴年馬月？同時(shí)在這件事上要分清主次，分清主次，分清主次（重要的事情說(shuō)三遍）。把證拿下來(lái)是主，其他都可以讓步。農(nóng)民有了這個(gè)證，才有以后的各種權(quán)益（補(bǔ)貼，抵押、繼承啊啥的）

其次，簽字的時(shí)候要注意看內(nèi)容，看簽的是什么字（大概得簽字7-8次），有些簽字就是走過(guò)場(chǎng)，比如確權(quán)申請(qǐng)書(shū)，沒(méi)什么實(shí)質(zhì)意義，可以不看內(nèi)容就簽。有些簽字你得睜大眼睛看清楚，比如宅基地四至圖（東至、西至、南至、北至），詳細(xì)的表明了宅基地位置和面積，這塊大家要看清楚，是不是給少了面積。如果少了，要讓測(cè)繪單位重新測(cè)量。（很多宅基地是超面積的，情況復(fù)雜，是否確權(quán)，要看具體情況）。你不看范圍就簽字，少給你算了面積，你就吃了大虧了。

最后，不要抱著反正都要測(cè)繪給確權(quán)了，你不滿足我農(nóng)民要求我就不讓你確權(quán)，不給你資料，這樣你的任務(wù)也完不成。很多人有這種誤解，雖然中央要求是全部測(cè)完，但考慮到實(shí)際情況（有些人外出務(wù)工實(shí)在找不到人，有些人拒不配合，有些存在糾紛無(wú)法確權(quán)等等），有5%的回旋空間。這是什么意思呢？就是說(shuō)100家，只要完成95家，測(cè)繪單位就能達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，就可以驗(yàn)收，縣里就要給測(cè)繪單位錢(qián)，縣里就能給地區(qū)交差，地區(qū)就能給省里交差，省里就能給中央交差。