這也就是為什么真正懂農(nóng)村土地的專家很少，一是因為太復雜，不同法律之間規(guī)定還有沖突。二是最近農(nóng)村土地改革推進，很多法律在調(diào)整，知識在更新，而且量很多，很少有人系統(tǒng)性研究這些。很多業(yè)內(nèi)人士的知識都是陳舊的。三是因為學習了這么多法律，還不好收費（農(nóng)兄弟沒錢啊，也不忍心向農(nóng)民兄弟收費），這也直接導致了，基本上市面上就找不到農(nóng)地專家，很多外行的人都開始解讀農(nóng)村土地政策了，直接導致很多農(nóng)民被誤導，有的因此損失了錢財。（所以從這個意義上說，大家應該給農(nóng)地圈鼓鼓掌）

好了，我們開聊正題。

一是農(nóng)村土地確權，都確哪些權？

目前農(nóng)地圈尚未在網(wǎng)上找到正確解釋，很多人自詡做土地流轉(zhuǎn)的平臺解讀也比較業(yè)余（農(nóng)地圈一般情況下不愿打擊別人，但這次例外，為啥？因為他們連基本的功課都沒做）以為就是土地所有權，土地承包權和土地經(jīng)營權的確權。這只是其中一部分而已?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）中提出了“加快農(nóng)村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證工作，工作經(jīng)費納入財政預算。

簡單說農(nóng)村土地確權，從范圍上就是農(nóng)村所有地都要確權（360度無遺漏無死角），包括農(nóng)用地（耕地屬于農(nóng)用地），建設用地（包含宅基地）也包括荒地。那農(nóng)村土地確權要確哪些權利呢？那就要分開說了，對于農(nóng)用地來講，耕地占大頭，拿耕地來講，就是所有權、承包經(jīng)營權（又分為承包權和經(jīng)營權），對于宅基地來講，就是所有權和使用權。所有權當然是集體所有了，所以很多人以后就不要問是不是宅基地要變?yōu)橛谰盟辛恕９兄剖巧鐣髁x的根基，有生之年，大家應該是沒希望看到公有制改變了。使用權是有期限的，權證上也會注明使用期限截止到某年某月。到期之后怎么辦？不知道。因為法律沒有明確。

同時還有一個工作，也在做農(nóng)村產(chǎn)權工作，就是全國的不動產(chǎn)登記（涉及到農(nóng)房發(fā)證）這其實是兩個相對獨立的工作。雖然都是以國土部門為主（國土部門和住建部門終于經(jīng)過多年的明爭暗斗，國土部門順利勝出，為了回報領導信任，加速推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，此為背景）。

農(nóng)村土地確權的主管部門是誰？目前是國土+農(nóng)業(yè)，五年內(nèi)要統(tǒng)一過度到國土主管。影響深遠啊，嗅覺靈敏的人估計會意識到，全是機會。

二是確權流程，這個流程從不同的角度看，有不同的流程。從測繪人員的工作角度，確權流程是這樣滴：

從農(nóng)民角度看，流程是這樣滴

從農(nóng)民關系的發(fā)證時間角度，是這樣滴

三、具體需要農(nóng)民準備什么？

身份證、戶口本、老宅基地證、土地租賃協(xié)議、宅基地“買賣”協(xié)議等資料

四、要不要去主動找某個部門申請？

土地確權是政府一定要做的工作，對于農(nóng)民兄弟而言，就是準備好資料在家里等著就行了，不要著急。比如宅基地確權，測繪人員需要挨家挨戶去測，要你的身份證，戶口本，原來的宅基地證等等資料，然后讓你簽一堆字。很多人著急跑去微信后臺問：為什么鄰鄉(xiāng)都做了，我們還沒有做？會不會把我們給漏了。這里農(nóng)地圈多說兩句：農(nóng)村土地確權一般都是以一個縣為最小單位，由縣里統(tǒng)一招標，但有可能逐步測量，先測一個鄉(xiāng)的做試點，看看有沒有什么問題，有問題解決，然后全縣推廣。

五、確權需要特別注意事項：

首先是一定要爭取在這次確權的時候，把確權給做了，不要因小失大，哪怕是收個十幾塊錢的工本費（合不合理咱們另說，不要糾結這些細節(jié)），為什么？因為這次不做，以后基本就沒啥機會了（測繪隊伍一走，你再想讓人家回來，難啊，這個成本單個農(nóng)戶根本承擔不起，況且如果人家已經(jīng)測完了，就更沒戲了），除非國家再搞第二次土地確權普測，那得猴年馬月？同時在這件事上要分清主次，分清主次，分清主次（重要的事情說三遍）。把證拿下來是主，其他都可以讓步。農(nóng)民有了這個證，才有以后的各種權益（補貼，抵押、繼承啊啥的）

其次，簽字的時候要注意看內(nèi)容，看簽的是什么字（大概得簽字7-8次），有些簽字就是走過場，比如確權申請書，沒什么實質(zhì)意義，可以不看內(nèi)容就簽。有些簽字你得睜大眼睛看清楚，比如宅基地四至圖（東至、西至、南至、北至），詳細的表明了宅基地位置和面積，這塊大家要看清楚，是不是給少了面積。如果少了，要讓測繪單位重新測量。（很多宅基地是超面積的，情況復雜，是否確權，要看具體情況）。你不看范圍就簽字，少給你算了面積，你就吃了大虧了。

最后，不要抱著反正都要測繪給確權了，你不滿足我農(nóng)民要求我就不讓你確權，不給你資料，這樣你的任務也完不成。很多人有這種誤解，雖然中央要求是全部測完，但考慮到實際情況（有些人外出務工實在找不到人，有些人拒不配合，有些存在糾紛無法確權等等），有5%的回旋空間。這是什么意思呢？就是說100家，只要完成95家，測繪單位就能達到合格標準，就可以驗收，縣里就要給測繪單位錢，縣里就能給地區(qū)交差，地區(qū)就能給省里交差，省里就能給中央交差。