礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整及上圖入庫操作指南
作者:adminchy 發(fā)布于:2016-02-05 13:59:08 文字:【大】【中】【小】
 根據(jù)《國土資源部關于做好礦業(yè)權設置方案審批或備案核準取消后相關工作的通知》(國土資規(guī)〔2015〕2號)(以下簡稱“2號文”)和《國土資源部辦公廳關于貫徹落實〈礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法〉嚴格規(guī)劃管理的通知》(國土資廳發(fā)〔2013〕24號)規(guī)定,需要新增或調(diào)整礦業(yè)權設置區(qū)劃的,統(tǒng)一按照以下礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整要求和流程,做好上圖入庫工作。

 

  一、涉及“兩礦區(qū)”(國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū),下同)礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整的上圖入庫要求和流程

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  涉及“兩礦區(qū)”規(guī)劃調(diào)整的,省級國土資源主管部門應當向部報送下列材料(一式三份)后,開展上圖入庫:

  1.××省礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整情況的函。由省級國土資源主管部門向部報送規(guī)劃調(diào)整情況的函。函中應重點說明規(guī)劃調(diào)整的理由、依據(jù)和調(diào)整的主要內(nèi)容等。

  2.××省礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整方案(含附圖附表)。

  3.相關部門意見(可選)。

  4.國土資源部規(guī)定的其他材料。

 ?。ǘ┥蠄D入庫流程。

  1.由省級國土資源主管部門通過報備系統(tǒng)將規(guī)劃調(diào)整方案電子版、調(diào)整后的報盤數(shù)據(jù),以及相關函件的掃描件上傳。

  2.報備系統(tǒng)對上報數(shù)據(jù)進行檢查,不符合要求的,系統(tǒng)退回;符合要求的,系統(tǒng)自動將方案和數(shù)據(jù)上圖入庫。

 

  二、“兩礦區(qū)”以外礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整的上圖入庫要求和流程

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  市級、縣級國土資源主管部門提出規(guī)劃調(diào)整的,應提交以下材料:

  1.××市或縣關于礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整的請示。由市級或縣級國土資源主管部門按規(guī)定程序向省級國土資源主管部門報送規(guī)劃調(diào)整的請示。請示中應重點說明規(guī)劃調(diào)整的理由、依據(jù)和調(diào)整的主要內(nèi)容等。

  2.省級國土資源主管部門關于××市或縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整意見的函。函中應明確是否同意××市或縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整。

  3.××市或縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整方案(含附圖附表)。

  4.相關部門意見(可選)。

  5.省級國土資源主管部門規(guī)定的其他材料。

  省級國土資源主管部門提出規(guī)劃調(diào)整的,應提供以下材料:

  1.××省(區(qū)、市)關于礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整情況的函。由省級國土資源主管部門向部報送規(guī)劃調(diào)整情況的函。函中應重點說明規(guī)劃調(diào)整的理由、依據(jù)和調(diào)整的主要內(nèi)容等。

  2.××省礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整方案(含附圖附表)。

  3.相關部門意見(可選)。

  4.國土資源部規(guī)定的其他材料。

  上述兩種情形中的礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整方案范圍如涉及“兩礦區(qū)”,其調(diào)整內(nèi)容要確保不影響“兩礦區(qū)”規(guī)劃礦種的勘查開采,并在相關函件中作出專門說明。

 ?。ǘ┥蠄D入庫流程。

  市級、縣級國土資源主管部門提出規(guī)劃調(diào)整的上圖入庫流程。

  1.由省級國土資源主管部門通過報備系統(tǒng)將規(guī)劃調(diào)整方案電子版、調(diào)整后的報盤數(shù)據(jù),以及省級國土資源主管部門關于規(guī)劃調(diào)整意見的函件、市縣級國土資源主管部門關于規(guī)劃調(diào)整的請示掃描件上傳。

  2.報備系統(tǒng)對上報數(shù)據(jù)進行檢查,不符合要求的,系統(tǒng)退回;符合要求的,系統(tǒng)自動將方案和數(shù)據(jù)上圖入庫。

  省級國土資源主管部門提出規(guī)劃調(diào)整的上圖入庫流程。

  1.由省級國土資源主管部門通過報備系統(tǒng)將規(guī)劃調(diào)整方案電子版、調(diào)整后的報盤數(shù)據(jù),以及規(guī)劃調(diào)整情況的函件掃描件上傳。

  2.報備系統(tǒng)對上報數(shù)據(jù)進行檢查,不符合要求的,系統(tǒng)退回;符合要求的,系統(tǒng)自動將方案和數(shù)據(jù)上圖入庫。

  

三、其他事項

 ?。ㄒ唬┦〖墖临Y源主管部門要切實加強組織領導,按照“誰調(diào)整、誰負責,誰把關、誰負責”的原則,統(tǒng)籌部署本省(區(qū)、市)礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整與上圖入庫的有關工作,確保調(diào)整內(nèi)容的科學、合理和可行。在規(guī)劃中增加或調(diào)整礦業(yè)權設置區(qū)劃時,要嚴格落實禁止、限制等規(guī)劃分區(qū)管理要求,確保與規(guī)劃已有勘查開采規(guī)劃區(qū)塊的融合,做好勘查開發(fā)空間布局安排。部將對有關規(guī)劃調(diào)整工作進行跟蹤,并對規(guī)劃調(diào)整方案編制質(zhì)量和實施效果進行監(jiān)督和抽查。

 ?。ǘ┱埜魇〖墖临Y源主管部門抓緊對2號文下發(fā)前(2015年8月18日前)尚未完成上圖入庫的礦業(yè)權設置方案進行清理。按照2號文的有關要求,堅持“誰編制、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,經(jīng)省級國土資源主管部門認可后,務必于2016年3月1日前,由省級國土資源主管部門通過報備系統(tǒng)將有關說明函件、文本電子版、報盤數(shù)據(jù)等上傳,經(jīng)報備系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查通過后直接上圖入庫。3月1日后,未及時按要求完成上圖入庫的,統(tǒng)一由相關省國土資源廳按照2號文中關于調(diào)整礦產(chǎn)資源規(guī)劃的規(guī)定要求,以及本操作指南中的流程辦理,或者在第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制中,納入礦業(yè)權設置區(qū)劃一并考慮,不再以礦業(yè)權設置方案的形式上圖入庫。

  (三)部已開發(fā)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(區(qū)劃)報備系統(tǒng),網(wǎng)址為http://xkzph.mlr.gov.cn,已于2016年1月1日正式運行。報備系統(tǒng)采用CA安全認證方式,認證所用USB Key部已統(tǒng)一下發(fā)。

  (四)規(guī)劃調(diào)整的電子報盤數(shù)據(jù)應在已入庫的礦產(chǎn)資源規(guī)劃或原礦業(yè)權設置方案報盤數(shù)據(jù)基礎上進行修改,相關數(shù)據(jù)可在報備系統(tǒng)中下載。

  規(guī)劃調(diào)整上圖入庫過程中出現(xiàn)的有關問題,請及時向部反饋。