大數(shù)據(jù)，正在成為提高政府管理效率的有效利器。2015年7月1日，國務院辦公廳發(fā)布了51號文件,從政策層面推動大數(shù)據(jù)的深化和發(fā)展。

作為中國領先的大數(shù)據(jù)技術和服務提供商，拓爾思一直在推行大數(shù)據(jù)+的戰(zhàn)略，在大數(shù)據(jù)+媒體，大數(shù)據(jù)+金融，大數(shù)據(jù)+安全等多個領域建設了一批大數(shù)據(jù)應用標桿工程，并建設了以數(shù)據(jù)服務和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析挖掘為核心的云平臺。近日，拓爾思成功將大數(shù)據(jù)技術應用于蘭州市城市管理與公共服務領域，成為當?shù)刂卫斫煌〒矶隆㈧F霾、看病難、食品安全等“城市病”的利器和政府了解社情民意的政策窗口，成為大數(shù)據(jù)+城市管理的新樣本。

蘭州市政府大數(shù)據(jù)應用，有效實現(xiàn)了部門間的數(shù)據(jù)共享、交換和集成，并為政府數(shù)據(jù)開放奠定了堅實的基礎。有助于實現(xiàn)讓城市管理更科學，讓公共服務更智慧的宏偉目標。

蘭州市大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)-助力政府機構完成政務大數(shù)據(jù)的交互融合

通過政務大數(shù)據(jù)融合，首次將蘭州市政府掌握的人口、社保、企業(yè)、學校、醫(yī)療機構、交通、環(huán)保等各領域既有數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一納入整合范圍，實現(xiàn)高效互聯(lián)互通。

這不僅有利于政府部門在各自垂直領域運用大數(shù)據(jù)指導現(xiàn)實工作，提高為民辦事的效率，大幅降低政府管理成本，也可利用數(shù)據(jù)的橫向交叉分析結果，指導政府各部門間的協(xié)同合作，大大提升辦公效率和執(zhí)政水平。

1，利用人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，完善社會資源和就業(yè)關系

例如，利用大數(shù)據(jù)技術將當?shù)厝丝谝?guī)模進行可視化呈現(xiàn)后，發(fā)現(xiàn)城關區(qū)流動人口規(guī)模巨大，這與該區(qū)的產業(yè)結構、經濟發(fā)達程度、就業(yè)機會等有較大關系，同時也造成該區(qū)域就業(yè)壓力增大、社會資源緊張、社會不穩(wěn)定因素增加。當?shù)卣块T在掌握這些數(shù)據(jù)之后，便可以及時調整相關政策，制定更完善科學的應對方案。

該項目也正在為政府決策提供有力支撐，源源不斷的“智慧”將推動城市管理向更加智慧、更加科學、更加高效的目標邁進。

2，通過交通卡使用數(shù)據(jù)，更合理的設置服務窗口和規(guī)劃交通出行

例如，通過當?shù)亟煌ㄩ_卡和使用數(shù)據(jù)的積累對比，發(fā)現(xiàn)蘭州當?shù)刂星嗄耆巳憾嗉性谠?時和下午14時兩個時段辦卡，而青年人群的辦卡高峰則從早8時開始，一直持續(xù)到下午16時；根據(jù)這些數(shù)據(jù)，當?shù)亟煌ǚ詹块T可以分時段增、減開卡窗口，也可根據(jù)不容年齡人群安排不同的服務人員，便于提高效率。

蘭州城市大數(shù)據(jù)還顯示，當?shù)夭煌挲g人群的出行規(guī)律明顯不同：學生卡的刷卡記錄呈現(xiàn)出早7時、午12時、晚18時三個高峰，符合學生人群的特點；但在早9時至11時、下午15時至16時兩個時段，仍有超過50000張的學生卡在使用，甚至在晚21時的時段，也仍有20000余張學生卡的使用記錄；老年卡的數(shù)據(jù)分析結果亦是如此，時常出現(xiàn)老年卡在上下班高峰時段使用的情況。通過這些數(shù)據(jù)分析比對，可以輕易地發(fā)現(xiàn)冒用學生卡、老年卡的行為。之后，當?shù)叵嚓P部門就可以有針對性地改進優(yōu)惠政策，如刷卡聲采用語音報讀的方式，固定學生卡、老年卡的優(yōu)惠時段等，將有效避免冒用情況，也可逐漸改變老年人的出行習慣，避免在上下班高峰時段出行。

城市大數(shù)據(jù)還可以利用公交車量的行駛數(shù)據(jù)，推演出不同時間段適用的合理發(fā)車頻率，可在突發(fā)事件時實時調度附近公交車參與救援、人員疏散等，利用公交車的攝像頭數(shù)據(jù)及刷卡數(shù)據(jù)，在遭遇反恐、公交車燃燒等突發(fā)情況時，可以快速排查犯罪嫌疑人；通過公交車站點設置、公交線路刷卡及人口區(qū)域分布等數(shù)據(jù)，可以科學的計算出公交線路設置的合理性和重合度，指導線路調整工作。

此外，空氣質量、水質等環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入，也為當?shù)卣块T治理污染、改善環(huán)境提供了科學的數(shù)據(jù)支撐。歷史數(shù)據(jù)間的對比也可直觀呈現(xiàn)環(huán)境治理的效果，成為政府部門的執(zhí)政能力提升的良好證明。

總之，城市大數(shù)據(jù)已經在為城市管理者的諸多決策提供科學智能的數(shù)據(jù)參考。

3，利用大數(shù)據(jù)，幫政府部門“讀懂互聯(lián)網(wǎng)”，了解輿情，做好疏導和服務

在協(xié)助蘭州市政府實現(xiàn)政務大數(shù)據(jù)融合的同時，拓爾思大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)還將互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測與城市管理相結合，實現(xiàn)對蘭州地區(qū)網(wǎng)上輿情的實時監(jiān)測，包括熱點輿情的傳播趨勢、媒體關注情況、微博熱點等，同時還可實時展現(xiàn)蘭州下轄各區(qū)縣輿情動態(tài)等，真正做到了幫政府部門“讀”懂互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)。

對于微博、微信等自媒體數(shù)據(jù)的實施挖掘與展現(xiàn)，也成為此次蘭州市大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的一大特色。較為典型的如關系挖據(jù)，傳播路徑挖掘，微博互動趨勢等。

未來，蘭州“大數(shù)據(jù)城市”還將打通城市管理中的信息孤島，增加互聯(lián)網(wǎng)實時數(shù)據(jù)與政府自有數(shù)據(jù)庫間的交叉比對分析，為增進政府和民眾的互動提供支持。例如，將網(wǎng)上輿情與蘭州市人口結構數(shù)據(jù)、產業(yè)結構數(shù)據(jù)等進行對比，便于了解當?shù)孛癖姷囊庖娕c需求，有針對性地調整產業(yè)結構與區(qū)域經濟規(guī)劃；還可以結合網(wǎng)絡輿情與交通、環(huán)保等信息，實時呈現(xiàn)民眾對交通擁堵、環(huán)境污染等問題的意見反饋，匯總民眾的建議，科學指導決策。

我們正進入了互聯(lián)網(wǎng)+的時代，特點就是先進的技術、產品和平臺的結合，大數(shù)據(jù)平臺必將成為政府管理、公共服務方面不可或缺的工具。大數(shù)據(jù)推動政府治理模式創(chuàng)新，不僅僅只是一個信息化建設的問題，其本質是建立一個大的生態(tài)系統(tǒng)，拓爾思目前正在研發(fā)這樣一個完整的生態(tài)系統(tǒng)平臺，以公共服務平臺為例整個生態(tài)鏈大致如下：

1.政府通過公共服務平臺面向公眾提供公共服務

2.民生訴求多樣化要求政府不斷增加公共產品、創(chuàng)新公共服務

3.增加公共產品、創(chuàng)新公共服務需要有科學的決策依據(jù)，以及豐富的數(shù)據(jù)資源支撐

4.公共服務平臺反過來推動城市公共服務資源中心的建立

5.城市公共服務資源中心涉及政務服務與公共服務的數(shù)據(jù)資產清單梳理、目錄體系建立、數(shù)據(jù)匯聚、管理、共享

6.城市公共服務資源中心為數(shù)據(jù)開放提供基礎

7.數(shù)據(jù)開放技術不是問題，而是要盡快啟動數(shù)據(jù)開放立法，建立數(shù)據(jù)開放標準、界定數(shù)據(jù)開放邊界

8.數(shù)據(jù)開放平臺面向社會開放，鼓勵創(chuàng)業(yè)者、開發(fā)者利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)

9.創(chuàng)新成果可以通過上傳到政務應用開放中心更新到公共服務平臺中

通過以上的公共服務平臺，讓大數(shù)據(jù)更好的為政府服務，為民生服務，讓城市管理更科學，讓公共服務更智慧。